中级人力资源辅导:公共财政的基本职能
考试内容：掌握公共财政各项职能的含义及实现职能的机制和手段。
在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能。
(一)资源配置职能——实现资源的优化配置
1资源配置职能的含义
通过财政收支，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
2公共财政配置资源的范围
公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。主要是市场配置无效而又为社会公共需要的公共物品和服务。
在市场经济条件下，财政配置的范围包括：
(1)满足政府执行职能的需要；
(2)市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务的支出；
(3)对社会资源配置的引导支出。
3公共财政配置社会资源的机制和手段
(1)根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置；
(2)优化财政支出结构；
(3)为公共工程提供必要的资金保障；
(4)通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；
(5)通过体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。
例题：财政资源配置职能范围的大小取决于( )。
A财政收入的多少
B财政支出的多少
C政权机关的设置
D政府的职能范围
『正确案』D
(二)收入分配职能
1收入分配职能的目标——实现公平分配
2财政实现收入分配职能的机制和手段
(1)根据市场和政府的职责分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；
(2)加强税收调节：如企业所得税、个人所得税、遗产税和资源税；
(3)发挥财政转移支付作用；
(4)发挥公共支出的作用。
例题：
1收入分配职能的目标是( )。
A实现按劳分配
B完善收入体制
C实现共同富裕
D实现公平分配
『正确案』D