中级经济基础辅导:财政政策基本含义
财政政策是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。
财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。
(二)、财政政策的功能------协、导、稳、控(谐音：斜倒稳控)
(1)导向功能:财政政策通过财政分配和管理活动，调整人们的物质利益，进而调节企业和个人的经济行为，引导国民经济运行。
①提出明确的调节目标：
如经济增长低迷、处于通货紧缩时，财政政策要确定支持经济增长回升的目标
②通过利益机制引导和调整人们的经济行为：如政府为了扩大社会投资规模，就要通过折旧、补贴、贴息、税收优惠等方式，激励私人投资。
(2)协调功能:主要体现在对社会经济发展过程中，在地区之间、行业之间、部门之间等出现的某些失衡状况的调节和制约。
① 调节社会分配关系：
如通过财政转移性支付，协调各地区间政府提供基本公共服务均等化的能力
通过提高个人所得税免征额标准，调节个人间的收入水平。
②财政政策工具相互配合能够有效发挥财政政策的协调功能
(3)控制功能:政府通过财政政策调节企业和居民等市场经济主体的经济行为，实现对经济社会的有效控制。
(4)稳定功能:政府通过财政政策调整社会总需求和总供给，实现供求平衡
①在经济过热，存在通货膨胀时，政府通过减少财政支出、增加税收等措施，控制总需求，抑制通货膨胀；
②在经济萧条、存在通货紧缩时，政府通过增加财政支出，减少税收等，扩大总需求，拉动经济增长。
【例题1：多选】财政政策的功能包括( )。
A.导向功能 B.协调功能
C.统筹功能 D.管理功能 E.稳定功能
