中级财政税收考点：国债的功能与分类
(一)弥补财政赤字，平衡财政收支的功能——国债的最基本功能
以发行国债的方式弥补财政赤字，一般不会影响经济发展，可能产生的副作用很小
(1)发行国债只是部分社会资金的使用权的暂时转移，一般不会改变流通中的货币总量，一般不会导致通货膨胀。(2)国债的认购通常遵循自愿的原则，将分散的闲置资金集中使用。
但以发行国债弥补财政赤字也存在一定问题
(1)财政负担潜在后移
(2)国家集中过多社会闲置资金可能会降低社会的投资和消费水平。
(二)筹集建设资金
(三)调节国民经济的发展
1. 国债可以调节国民收入的使用结构。
2. 国债可以调节国民经济的产业结构。
3. 国债可以调节社会的货币流通和资金供求，是调节金融市场的重要手段。
国债的分类(熟悉)
分类标准 分类结果
国债发行的区域 国内债务（内债）和国外债务（外债）
偿还期限 短期国债（1年以内的）、中期国债（1～10年）和长期国债（10年以上）
债券是否流通 可转让国债和不可转让国债
利率情况 固定利率国债、市场利率国债和保值国债（保护债权人的利益）。
借债的方法 强制国债、爱国国债和自由国债。其中自由国债是国债发行采取的最普遍的形式。
国债的计量单位 货币国债、实物国债和折实国债。
折实国债是介于货币和实物国债之间的一种形式，其目的是保护债权人的利益。
