初级财政税收辅导:社会保障资金的筹资模式
筹资模式大体有三种：
(1)现收现付制。即社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出，不为以后年度的保险支出作资金储备。
特点：开始实施时，保险费率较低，但要随支出水平的上升经常做出调整。
(2)完全基金制。即为社会保险设立一种基金，这项基金在数量上能够满足今后向投保人支付保险津贴的需要。
特点：实施初期缴费率较高，以建立基金，但缴费水平在相当长时间内保持稳定不变。
(3)部分基金制。即缴费水平在满足一定阶段支出需要前提下，留有一定的储备。
特点：缴费率在保险举办初期较低，以后随支出的提高分阶段提高。
对于筹资模式的选择问题，不同的保险内容选择的筹资模式有很大差异。
现收现付制——失业保险、医疗保险、疾病保险等；
部分基金制——养老保险。
我国养老保险筹资模式的选择：部分基金制。
【例题3】医疗保险应选择的筹资模式是( )。(2005年单选真题)
A.现收现付制 B.完全基金制
C.部分基金制 D.预算基金制
答案：A
解析：一般来说，失业保险、医疗保险、疾病保险等由于其对未来的不确定性和短期性，难以预测，以实行现收现付制为宜。此题连续考了两年。
3.社会保障基金的管理模式
社会保障基金的管理模式由于各个国家情况的差异而明显不同：
(1) 高度集中的管理模式；(如英国、新加坡)
(2) 分散管理模式；
(3) 统分结合的管理模式。实行这种模式的国家大都是发达国家，如美国。
注意：理解概念及各自的优缺点。
社会保障筹资、管理方式的发展趋势：
一是社会保险管理上，总的趋势是从分散管理向统一集中管理方向发展。
二是社会保险的强制性。绝大多数国家的社会保险，都是由国家立法加以保证。
三是社会保障的资金来源，在多数国家的社会保险都采取“基金式”积累，独立管理和保值、增值的运作模式。
四是社会保险机构都越来越重视降低管理成本、提高工作效率。