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经济师初级财政税收辅导资料:行政管理与国防经费支出

2013-5-18  来自于:课评集

  初级财政税收辅导:行政管理与国防经费支出

  行政管理支出与国防支出在性质上的共同之处:

  1. 行政管理支出和国防支出都属于国家政权建设支出,这两类支出是国家财政的最基本的支出。

  2. 行政管理支出和国防支出都属于用于社会消费的非生产性支出。

  行政管理支出的内容

  包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。

  按其最终用途划分,可分为人员经费和公用经费两部分。

  国防支出的内容

  包括国防费、国防科研事业费、民兵建设费以及用于专项工程和其他的支出。

  行政管理支出的控制与结构优化

  改革开放以来,我国行政管理支出一直呈上升趋势。

  我国行政管理支出主要有以下特点:

  1. 行政管理支出增长超过同期财政支出和GDP的增长水平。

  2. 行政管理费支出占财政支出的比重上升较快。

  3. 人员经费中的工资和补贴支出的增长速度突出。

  4. 离退休费用占行政管理费支出的比重明显提高。

  5. 行政管理费支出内部结构发生较大变动。

  6. 行政管理支出的行业结构、地区结构的不平衡趋势扩大。

  影响行政管理费支出增长的因素主要表现在:

  1. 人员与机构双膨胀;

  2. 政府预算约束软化;

  3. 行政支出膨胀的深层次原因:体制转轨和政府职能错位。

  控制行政支出规模,优化行政支出结构,应在以下几方面作出努力:

  第一,合理调整规划支出范围,严格支出的管理与监督,硬化预算约束力;

  第二,精简机构,控制人员编制,提高行政支出效率;

  第三,深化以优化行政组织结构,转变行政职能和完善行政体制为主要内容的行政改革。

  A.行政组织结构方面的改革;

  B.行政职能方面的改革;

  C.行政体制改革。

  国防经费的控制

  国防经费发展的三个阶段

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