3.财政投融资制度
财政投融资是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标，通过国家信用方式筹集资金，由财政统一掌握管理，并根据国民经济和社会发展规划，以出资(入股)或融资(贷款)方式，将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动，所以它也被称为“政策性金融”。
政府投资并不意味着完全的无偿拨款。财政投融资是一种政策性投融资，它不同于无偿拨款，也不同于商业性投融资。政策性投融资是发展中国家基础部门发展的重要政策工具。
财政投融资的五个基本特征(熟悉)：
(1)财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资
(2)财政投融资的目的性很强，范围有严格限制
它主要是为具有提供“公共产品”特征的基础产业部门融资。
(3)计划性与市场机制相结合
(4)财政投融资由国家设立的专门机构——政策性金融机构负责统筹管理和经营。
政策性银行的资本金，主要应由政府预算投资形成。
(5)财政投融资的预算管理比较灵活
财政投融资预算在一定范围内(如50% )的追加，无需主管部门的审批。
【例题1·单选题】下列关于财政投资的表述正确的是( )。
A.政府投资完全是无偿拨款
B.财政投资应侧重项目的经济效益
C.政府可以投资大型项目
D.政府投资的资金来源都是无偿取得的
『正确答案』C
『答案解析』本题考查财政投资的特点。
【例题2·多选题】下列属于混合产品的是( )。
A.国防建设 B.行政管理
C.高等教育 D.传染病控制
E.基础设施
『正确答案』CE
『答案解析』ABD属于纯公共产品。
