法规及相关知识辅导:建设工程法律体系
一、精准考点采集
1.法律体系和法律部门的概念要理解。
2.法律体系基本框架的组成和法的形式要掌握。二者可以对比记忆。
(1)基本框架组成：宪法及其相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。
(2)法的形式：宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方规章、国际条约等。
其中：①对各个法的举例要了解，尤其社会法和行政法还比较陌生；②教材的举例要理解记忆，如《建筑法》属于法律，《xxx条例》属于行政法规，《×××办法》绝大部分属于规章，要总结对比记忆。
3.法的效力及裁决要掌握。
4.建设法律、行政法规和相关法律的关系对比了解即可。
二、高频答疑点
1.法律部门的概念该怎么理解?
答：简单说就是法律划分为不同的部门法，如民法、刑法。部门法又称为法律部门，此处的“部门”容易被理解为行政办公场所。
三、考题解析常见丢分点
1.下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是( )。[2010]
a.工程建设项目施工招标投标办法
b.安全生产许可证条例
c.安全生产法
d.建筑业企业资质管理规定
【答案】b
【解析】根据《立法法》，法律由全国人大及常委会制定，行政法规由国务院制定，部门规章由国务院各部委制定。
2.不同行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由( )裁决。[2011]
a.国务院主管部门
b.最高法院
c.国务院
d.全国人大常委会
【答案】c
【解析】根据《立法法》，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。
地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：①同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。②地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。③部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。
3.根据《立法法》，( )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。[2010]
a.部门规章
b.地方政府规章与部门规章
c.同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定
d.部门规章与地方性法规
e.地方性法规与地方政府规章
【答案】ab
【解析】见上题解析。
