法规及相关知识辅导:建设工程纠纷法律制度
1z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径
一、精准考点采集
1.建设工程民事纠纷要掌握以下内容。
(1)特点是民事纠纷主体之间的法律地位平等；内容是对民事权利义务的争议；民事纠纷具有可处分性。
(2)解决途径主要有四种：和解、调解、仲裁、诉讼(具体的内容都要理解)。
(3)在建设工程领域，较为普遍和重要的民事纠纷主要是合同纠纷、侵权纠纷。
2.建设工程行政纠纷要掌握以下内容。
(1)特点是执行法律的行为，有一定的裁量性，具有单方意志性，带有强制性，以无偿为原则。
(2)行政行为主要有：行政许可、处罚、奖励、裁决。
(3)解决纠纷的途径主要有两种，即行政复议和行政诉讼。
行政复议：①提出行政复议的，必须是认为行政机关行使职权的行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织；②当事人提出行政复议，必须是在行政机关已经作出行政决定之后。复议的任务是解决行政争议；③当事人对行政机关的行政决定不服，只能按照法律规定向有行政复议权的行政机关申请复议；④行政复议以书面审查为主，以不调解为原则。行政复议的结论作出后，即具有法律效力。行政复议的基本特点是：只要法律未规定复议决定为终局裁决的，当事人对复议决定不服的，仍可以按照《行政诉讼法》的规定向人民法院提请诉讼。
行政诉讼：①行政诉讼是法院解决行政机关实施具体行政行为时与公民、法人或其他组织发生的争议；②行政诉讼为公民、法人或其他组织提供法律救济的同时，具有监督行政机关依法行政的功能；③行政诉讼的被告与原告是恒定的，即被告只能是行政机关，原告则是作为行政行为相对人的公民、法人或其他组织，不可能互易诉讼身份。
二、高频答疑点
1.建设工程民事纠纷有什么特点?
答：建设工程民事纠纷有以下特征：
(1)民事纠纷主体之间的法律地位平等；
(2)民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；
(3)民事纠纷具有可处分性。
2.仲裁庭作出的调解书是否具有强制约束力?
答：仲裁是经调解自愿达成协议，解决纠纷的活动。仲裁庭作出的调解是自愿的，没有强制约束力。
3.仲裁庭是由当事人指定的吗?
答：是的。一般是双方在合同中约定。
4.“劳动争议仲裁实行强制原则，双方无须达成一致，只要任何一方提出仲裁，仲裁委员会都应该受理”，这句话对吗?
答：这句话主要是说仲裁条款在制定时是自愿的，一旦同意就不能随意更改。
5.民事纠纷处理有和解、调解、仲裁和诉讼，仲裁采用或裁或审制或一裁终局制。在《劳动法》中又有对仲裁不服的可以申请诉讼规定。两种说法如何理解，请给予解释。
答：这个问题很有代表性。
《劳动法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：(一)追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；(二)因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”由此可见，对于上述劳动争议案件的裁决，劳动者不服的，可以直接向人民法院提起诉讼，但是用人单位一方不服的，需要先向法院申请撤销仲裁裁决，在人民法院作出撤销仲裁裁决的裁定后，用人单位可以就争议事项向人民法院提起诉讼。
