2012经济师考试复习指导中级经济基础之公共财政：
一、公共财政的含义及其特征
（一）财政的基本含义
考试内容：掌握财政的基本含义。
财政是一种以国家（政府）为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源用于履行政府职能和满足社会公共需要的理财活动或经济活动。
（二）公共财政的基本含义
考试内容：掌握公共财政的基本含义。
公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。
公共财政特指以市场经济为基础的财政；生产建设性财政是与计划经济相适应的财政形态。
（二）公共财政的基本特征
考试内容：掌握公共财政的基本特征。
公共财政具有以下基本特征：
1.公共财政是弥补市场失灵的财政；
公共财政活动的领域主要是在市场失灵领域。
2.以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点
在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起基础作用。政府职能的公共化，决定了公共财政要以满足社会公共需要为出发点和落脚点。
3.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务。
4.公共财政具有非市场营利性的性质。“有所为有所不为”
5.公共财政是法治化的财政。