二、公共财政的基本职能
考试内容：掌握公共财政各项职能的含义及实现职能的机制和手段。包括：资源配置职能（基本含义、主要领域和手段）；收入分配职能（基本含义、主要手段）；经济稳定和发展职能（基本含义、主要手段）。
在社会主义市场经济条件下，公共财政职能主要有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
（一）资源配置职能——实现资源的优化配置
1.资源配置职能的含义
通过财政收支，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
2.公共财政配置资源的范围
公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。主要是市场配置无效而又为社会公共需要的公共物品和服务。
在市场经济条件下，财政配置的范围包括：
（1）满足政府执行职能的需要；
（2）市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品；
（3）对社会资源配置的引导支出。
3.公共财政配置社会资源的机制和手段
（1）根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置；
（2）优化财政支出结构；
（3）为公共工程提供必要的资金保障；
（4）通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率；
（5）通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制、政府采购、绩效预算等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。