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2012年经济师中级财政税收考点:公共财政的含义及职能(三)

2012-10-11  来自于:课评集

  (二)收入分配职能

  1.收入分配职能的目标——实现公平分配

  2.财政实现收入分配职能的机制和手段

  (1)根据市场和政府的职责分工,明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限;

  (2)加强税收调节;如企业所得税、个人所得税和资源税;

  (3)发挥财政转移支付作用;

  (4)发挥公共支出的作用。主要是提供社会福利

  (三)经济稳定和发展职能

  1.财政经济稳定职能主要包括实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡

  财政经济发展职能:促进经济增长、改善经济结构、提高经济增长的质量和社会事业的进步

  2.财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段

  (1)通过财政政策和货币政策的协调配合,推动社会总供求的基本平衡,保证物价和经济增长稳定,实现充分就业和国际收支平衡;

  (2)通过税收、财政补贴、财政贴息、公债等,调节社会投资需求水平,影响就业水平,使经济保持一定的增长;通过财政直接投资,调节社会经济结构,调节社会有效供给能力。

  (3)通过税收等调节个人消费水平和结构;

  (4)财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入,加大对科技、文化、卫生、教育事业的投入,完善社会保障制度等,实现经济和社会的协调健康发展。

  注意:财政经济稳定与发展职能的行使,并不等于财政要直接操纵经济运行,而是通过优化财政支出和收入结构,发挥税收杠杆作用,通过财政政策与货币政策相协调,为经济的稳定与发展提供必不可少的条件。