中级经济基础学习资料：公共财政预算
公共财政预算，亦即一般预算，是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面的收支预算。
(1)公共财政预算收入，主要包括税收收入和非税收入。
【注】非税收入包括专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入和其他收入等。
(2)公共财政预算支出
【注】目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字，是就公共财政预算而言的。
【例题10：单选】我国政府非税收入管理范围不包括()
A行政事业性收费
B罚没收入
C国有资本经营收入
D社会保险基金收入
答案：D
2.政府性基金预算
(1)政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
政府性基金项目由财政部审批，重要的政府性基金项目须报国务院审批。所有政府性基金都纳入政府性基金预算管理，通过政府性基金收支表列示，按照法定程序接受人大审查和监督。
(2)政府性基金预算，是指政府通过向社会征收基金、收费以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展的收支预算。
政府性基金预算的管理原则是以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用。
3.国有资本经营预算
(1)国有资本经营预算，是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的重要组成部分。
【注】国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
(2)国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系，是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。
(3)国有资本经营预算的编制原则。一是统筹兼顾、适度集中。二是相对独立、相互衔接。三是分级编制、逐步实施。
(4)国有资本经营预算的收支范围。
国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等，
国有资本经营预算支出主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。
(5)从2010年开始，中央国有资本经营预算提交全国人大审查批准。2010年中央国有资本经营预算编制范围为国资委监管企业、中国烟草总公司和中国邮政集团公司。2011年中央国有资本经营预算实施范围进一步扩大，中央企业国有资本收益收取比例适当提高。具体收取比例分为四类执行：第一类为企业税后利润的l5%；第二类为企业税后利润的10%；第三类为企业税后利润的5%；第四类免交国有资本收益。