4.社会保障预算
社会保障预算是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专项用于社会保障支出的收支预算。
(1)指导思想和原则。社会保险基金预算坚持以科学发展观为指导。
社会保险基金预算遵循以下基本原则：
一是依法建立，规范统一。
二是统筹编制，明确责任。
三是专项基金，专款专用。
四是相对独立，有机衔接(社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，但公共财政预算可补助社会保险金)。
五是收支平衡，留有结余。
(2)编制范围。社会保险基金预算按险种分别编制，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金：城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。
(3)编制方法。
(4)编报和审批。全国社会保险基金预算草案由人力资源社会保障部汇总编制，财政部审核后，由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。待条件成熟时，由国务院适时向全国人大报告。
(5)执行和调整。社会保险基金预算不得随意调整。
(6)决算。全国社会保险基金决算草案由人力资源社会保障部汇总编制，财政部审核后，由财政部和人力资源社会保障部联合向国务院报告。
政府预算体系中，公共财政预算是政府预算体系的基础，能够统筹安排使用的资金，应当纳入公共财政预算，政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算相对独立，各预算间可进行适当调剂。例如国有资本经营预算部分收入可用于弥补社会保障支出。
【例题11，多选】我国完整的政府预算体系包括()。
A.政府性基金预算
B.公共财政预算
C.建设性预算
D.国有资本经营预算
E.社会保障预算
【答案】ABDE