第三章 建设用地使用制度
考试目的
通过本章内容的测查，了解应考人员是否掌握国有建设用地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、收回和终止、闲置国有建设用地的处理以及集体建设用地使用制度等知识，提高应考人员把握国有建设用地和集体建设用地使用制度的能力。
考试内容
（一）建设用地概述
建设用地的概念和分类，建设用地的取得方式。
建设用地管理的概念、对象、原则和主要内容。
（二）国有建设用地使用权划拨和有偿使用
建没用地使用权划拨的范围和程序，划拨建设用地使用权的管理。
建设用地使用权出让的方式和特征，建设用地使用权出让金，招标、拍卖、挂牌、协议出让方式及程序，协议出、止与招标拍卖挂牌出让的区别。建设用地使用权出让合同的概念、特征和内容，合同双方的权利和义务，合同的变更和解除。
国有建没用地租赁的范周、方式、期限和合同，承租土地使用权的权能，承租土地使用权的收回。
建设用地使用权作价出资（人股）或授权经营的适用范围、报批程序。
（三）国有建设用地使用权转让
建设用地使用权转让的条件和限制，建没用地使用权转让的方式和程序。
（四）国有建设用地使用权出租
建设用地使用权出租的条件和程序，建设用地使用权租赁合同的丰要内容，建设用地使用权出租与出让、转让、抵押的区别。
（五）国有建设用地使用权抵押
建设用地使用权抵押权的设定，建设用地使用权抵押的程序和登记制度，建设用地使用权的占用、管理和处分，建设用地抵押权的灭失，最高额抵押权。
（六）国有建设用地使用权收回和终止
建设用地使用权收回和终止的各种情形及法律后果。
（七）闲置国有建设用地的处置
闲置土地的认定、处置方式，征收土地闲置费和无偿收回土地使用权等规定。
（八）集体建设用地使用制度
集体建设用地的概念、使用范围及原则，集体建设用地使用权的取得、收回、流转和抵押，农村宅基地及其管理。