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经济师中级经济基础辅导:财政管理体制内容与类型(二)

2013-6-9  来自于:课评集

  【例题·多选题】财政管理体制的内容主要有( )。

  A.政府间财政转移支付制度

  B.实行政府采购制度

  C.政府间事权及支出责任的划分

  D.政府间财政收入的划分

  E.财政分配和管理机构的设置

  『正确答案』ACDE

  (三)财政管理体制的类型

  1.财政管理体制的两种模式(2011年新增)

  

类型 特征 代表国家
(1)财政联邦制模式 在宪法和相关法律确定的各级政府独立事权的基础上,各级政府独立地行使各自的财权财力,自收自支,自求平衡,自行管理,自成一体的体制模式。在这种体制下:中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财政之间没有整体关系,政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付制度来实现 美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等
(2)财政单一制模式 中央和地方各级政府在中央统一领导下,根据事权划分及与之相适应的财力财权划分,统一财政预算和分级管理的一种体制模式。在这种模式下,财政大政方针和主要的规章制度由中央统一制定、安排,地方在中央决策和授权范围内对财政活动进行管理。财政单一制模式下,地方政府拥有的分权水平较低,自主性较小 法国、英国、日本、韩国、意大利等

  2.改革开放后我国财政管理体制的变化(了解)

  新中国成立以来,从总体上讲,我国一直实行统收统支、高度集中的财政管理体制。1980年至1993年历经了三次大的改革,这三次体制改革可以概括为是“包干制”财政管理体制

  (1)1980-1984 年“划分收支,分级包干”体制——分灶吃饭体制

  (2)1985-1987年 “划分税种、核定收支、分级包干”体制

  (3)1988-1993年实行包干财政体制

  了解包干型的优缺点

  1994年实行分税制财政管理体制。

  【例题·单选题】按照建立社会主义市场经济体制的要求,我国从1994年开始建立了( )财政管理体制

  A.统收统支

  B.收支挂钩

  C.包干

  D.分税制

  『正确答案』D

  (四)财政管理体制的作用(了解)

  1.保证各级政府和财政职能的有效履行

  2.调节各级和各地政府及其财政之间的不平衡

  3.促进社会公平,提高财政效率