中级经济基础辅导:公共财政的基本特征
1.公共财政是弥补市场失灵的财政
公共财政活动领域主要是市场失灵领域，如公共物品和服务需要由政府提供
2.以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点
在计划经济体制下，政府是资源配置的主体。
市场经济体制下，市场是资源配置的主体，政府职能的公共化，决定了公共财政要以满足社会公共需要为出发点。
3.公共财政必须为市场提供一视同仁的服务。
财政支出方面，意味着公共财政提供的服务是适用于所有的市场活动主体的，或者是服务于所有市场活动主体的根本利益的。
税收方面，意味着条件相同的经济主体应当享有同等的税收政策。
4.公共财政具有非市场营利性的性质。
公共财政只能以社会利益为活动目的。
5.公共财政是法治化的财政
政府活动应受到法律的约束。
公共财政的法治化要求：
(1)公共财政要以法律为基础，依法理财；
(2)政府的全部收支要编入预算；
(3)政府预算收支运行和管理要做到规范、公开、透明；
(4)政府预算要经过同级人民代表大会审查批准，政府要严格按经同级人大批准的预算执行，并接受公众和人大的监督。
【例题3：08年单选】条件相同的经济主体应当享受同等的税收政策，这体现了公共财政的( )特征
A.法制化
B.弥补市场失灵
C.为市场提供一视同仁服务
D.以满足社会公共需要作为其出发点和落脚点
答案：C
解析：公共财政必须为市场提供一视同仁的服务，表现在财政支出方面，意味着公共财政提供的服务是适用于所有的市场活动的，或者服务于所有市场活动主体的根本利益，表现在税收方面，意味着条件相同的经济主体应当享有同等的税收政策。
【例题4：07年单选】市场经济条件下，按照充分发挥市场对资源配置基础性作用的要求；公共财政要以满足( )为出发点和落脚点。
A.私营经济需要
B.社会公共需要
C.国有经济需要
D.涉外经济需要
答案：B
解析：考核公共财政的基本特征。公共财政以满足社会公共需要作为公共财政的出发点和落脚点。
【例题5--课后题第3题】公共财政以( )为活动目的。
A.部门利益 B.企业利益 C.家庭利益 D.社会利益
答案：D
解析：公共财政具有非市场营利性的性质，只能以社会利益为活动目的。
【例题6：课后题第5题】公共财政活动的领域主要是在( )领域。
A.市场有效 B.市场失效 C.经济 D社会
答案：B
解析：公共财政活动领域主要是市场失灵领域，即市场失效的领域
【例题7：课后题第10题】公共财政是法治化财政，其要求是( )
A.要以法律为基础 B.政府全部收支要编入预算
C.政府预算要经同级政府批准后执行 D.要接受公众的监督
E.预算要经同级人大常委会审查批准
答案：ABD
解析：政府预算要经过各级人民代表大会审查批准，政府要严格按经同级人大批准的预算执行，并接受公众和人大的监督。
