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经济师中级财政税收辅导资料:税收原则(二)

2013-8-1  来自于:课评集

  二、现代税收原则

  税收应遵循的基本原则主要有:财政原则、经济原则、公平原则等 解释具体内容

  1.财政原则税收必须为国家筹集充足的财政资金,以满足国家职能活动的需要,包括财政收入和税务行政两方面。(1)充裕原则;

  (2)弹性原则;

  (3)便利原则;

  (4)节约原则——节省税务行政费用

  2.经济原则税制的建立应有利于保护国民经济,避免对经济活动产生负面影响,应促进国民经济持续、均衡发展。(1)配置原则——税收活动必须有利于资源配置

  (2)效率原则(重要)

  两个方面。

  第一,税收的经济效率原则

  国家征税要有利于资源的有效配置和经济机制的有效运行。

  检验税收经济效率原则的标准:税收额外负担最小化和额外收益最大化。

  第二,税收本身的效率原则

  以最小的税收成本取得最大的税收收入。

  3.公平原则税收负担应公平合理地分配于全体社会成员之间(重要)

  即瓦格纳的“社会正义原则”。在当代西方税收学界看来,税收公平原则是设计和实施税收制度的最重要的原则。(1)普遍原则

  除特殊情况外,税收应由本国全体公民共同负担。

  (2)平等原则——现代社会的公平原则主要是指平等原则,包括横向公平和纵向公平。

  横向公平,又称为“水平公平”,对相同境遇的人课征相同的税。

  纵向公平,又称为“垂直公平”。对不同境遇的人课征不同的税。

  判断“境遇”的标准一般包括受益标准和能力标准。

  从能力标准角度,横向公平——具有相同纳税能力的人应当承担相同的税收;纵向公平——不同纳税能力的人应当承担不同的税收

  测定纳税人纳税能力强弱的标准:收入、财产和支出。收入通常被认为是测定纳税人纳税能力的最好的尺度。

  【例题1·多选题】现代税收原则包括( )。

  A.财政原则

  B.经济原则

  C.保障原则

  D.公平原则

  E.政治原则

  [正确答案]ABD

  [答案解析]现代税收原则包括财政原则、经济原则、公平原则。