(二)确定综合通过能力
在进行比较与平衡时，要根据各生产要素的共同程度确定平衡的范围，通常是按照泊位→装卸企业(或装卸区) →全港的顺序进行。
六、提高港口通过能力的途径(重点)
提高港口通过能力的措施可以分为扩大外延和增加内涵两大类。前者包括增建具有先进水平的码头泊位和库场、增加先进的装卸设备数量、扩大和加速港口基本建设等。后者包括加强生产组织、提高管理水平、充分调动职工和有关单位的积极性、充分发挥各项设施和设备的生产能力等。挖掘企业潜力是一项经常性的措施，也是投资少、见效快的措施，在港口管理中占有重要的地位。内涵提高港口通过能力的主要途径有：
(一)提高企业领导和职工的素质
只有提高企业领导和职工的素质，才能提高工作效率和技术水平，提高生产组织能力和管理水平，从而提高港口的通过能力。
(二)加强生产组织，提高企业管理水平
要合理制订装卸工艺流程和货物装卸操作规程，按劳动定额组织装卸生产，缩短车、船在港停留时间，从而提高港口各环节的通过能力。
(三)加强装卸设备的技术管理
要提高设备的完好率和利用率，保证设备处于良好的技术状态，为提高装卸机械能力和港口通过能力创造条件。
(四)加强港口疏运工作
要提高疏运能力和库场通过能力，缩短货物平均堆存期，按时集中和疏运货物，并制订切实可行的管理方法，保证货主及时提货。
(五)加强港口内部和港口外部各部门之间的协作
要组织均衡运输和均衡生产，提高工作效率、设备效率和劳动效率，减少港口工作的不平衡性，提高港口通过能力。
(六)注重港口合理布局
要建设专业化和通用化泊位，使大、中、小泊位合理配套。既满足不同船型、不同货物装卸作业的不同要求、又大大提高船舶装卸效率，压缩车、船在港停时，从而提高港口通过能力。