中级财政税收考点:财政支出的分类
(一)以市场经济为前提,正确认识财政的性质
财政是公共部门经济或者公共经济。其任务是提供公共产品,满足社会的公共需要。因此,财政不只是个分配问题,而且还涉及生产、分配、交换、消费在内的整个经济过程。
(二)正确认识市场经济体制下财政的职能范围
财政需要解决的是通过市场不能解决,或者通过市场不能解决得令人满意的事项。
(三)正确确定市场经济体制下财政管理体制,科学划分各级财政的权责和收支范围。
第二章 财政支出理论
第一节 财政支出的分类
分类依据
分类结果
解释
范围
1.按财政支出的经济性质分类(重要)
(1)购买性支出
直接表现为政府购买商品或劳务的活动。
特点:遵循等价交换的原则
包括购买进行日常政务活动所需的商品与劳务的支出,也包括用于进行国家投资所需的商品和劳务的支出。
(2)转移性支出
直接表现为资金的无偿的、单方面的转移。
特点:政府财政付出了资金,却无任何商品和劳务所得。
主要包括政府部门用于补贴、债务利息、社会保障等方面的支出。
2.按财政支出在社会再生产中的作用分类
(1)补偿性支出
用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出。
目前财政用于补偿性支出的项目大大削减。
(2)消费性支出
财政用于社会共同消费方面的支出。
文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等项支出。
(3)积累性支出
财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出。
基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。
3.按照财政支出的目的性分类
(1)预防性支出
用于维持社会秩序和保卫国家安全、保障人民生命财产安全与生活稳定等方面的支出。
国防、司法、公安与政府行政部门的支出。