三、政府预算原则---是制定政府财政收支计划的政策方针。
原则 | 具体内容 |
完整性原则 | 政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映国家的财政活动。所有法律准许的政府财政活动,都要在预算中清楚的列出,不应另设其他财政收支账目;政府所有的财政活动都不能脱离预算管理,非政府交易活动必须排除在外。 |
统一性原则 | 中央和地方各级政府预算必须按统一的预算科目、统一的口径、程序计算、填列和编制统一的预算,以保证整个财政活动的连续性和整体协调性。 |
可靠性原则 | 也称为“谨慎性”原则,强调真实可靠,有充分确实的依据。 收入预算的编制要可靠、完整、能够落实。支出预算安排要真实、可靠,既不能不切实际的把支出盘子打得很大,无法完成,也不能留下硬缺口,将执行中一定要发生的支出不列入预算,人为缩小支出规模。 |
合法性原则 | 政府预算活动的每个环节都必须按照法定程序进行,政府预算的成立、预算执行中的调整和预算执行结构都必须经过立法机关审查批准。这是政府必须对纳税人负责的理念的重要体现。 |
公开性原则 | 预算的内容及其执行情况,除少数涉及国家秘密的信息外,必须明确并采取一定的形式公诸于众,政府财政收支计划的制定、执行以及决策的过程也应向公众公开。 |
年度性原则 | 政府预算的编制和执行,都要有时间上的界定,即预算收支的起讫时间。政府预算的起讫时间通常为1年(365天),称为预算年度。 世界各国采用的预算年度有两种:历年制和跨年制。 (1)历年制从每年的1月1日起至同年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国等。 (2)跨年制从每年某月某日至下年相应日期的前一日止,中间经历12个月,但要跨两个年份。如美国、英国、日本等。 |
【例题4—2011年单选】编制政府预算时,把支出盘子做得很大而无法完成,这种做法违反了政府预算的( )原则要求。
A.完整性
B.统一性
C.合法性
D.可靠性
【答案】D
【例题5--多选】下列属于政府预算一般性原则的有( )
A.统一性
B.年度性
C.周期性
D.保密性
E.可靠性
【答案】ABE