4.官僚体系无效率
尼斯坎南的官僚理论解释了官僚体系缺乏效率的原因。该模型中的官僚机构具有两大特征：
其一，官僚在给定需求约束和成本约束条件下，最大化本部门的总预算。
其二，官僚机构(行政部门及其公务人员)负责生产某种公共物品与服务(或其组合)，以与其服务对象(立法机构或其中间投票人)的预算拨款相交换。
尼斯坎南模型在公共物品的政府生产上，具有重要的政策含义：
第一，应当增强官僚部门内部的竞争性，增加某一行业官僚部门的数量是方法之一，也可以允许其他行业现有的官僚部门通过业务参与以强化竞争；
第二，通过改变对官僚的激励，引导其最小化既定产出的成本；
第三，通过公共物品和服务的生产外包，让更多的私人营利性企业加入到公共物品和服务的生产过程中来，以期提高效率。
5.利益集团与寻租
【例题13：单选】公共选择的理论基石不包括()。
A个人主义方法论
B经济人假设
C作为一种交易的政治过程
D理性的非理性
【答案】D
【例题14：2011年单选】公共选择理论分析的是政治场景中的个体行动及其后果，它是一种关于()的经济理论。
A.市场失灵
B.政府治理
C.政府失灵
D.利益集团
【答案】C
【本章重要考点总结】
1、 公共物品的特征及需求显示
2、 公共物品的融资及生产方式
3、 公共物品供给的制度结构
4、 公共财政的基本职能(资源配置、收入分配、经济稳定和发展)
5、 公共选择的概念及理论基石
6、 常见的政府失灵表现