中级经济基础学习资料:我国政府预算制度改革
具体内容：
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
为适应社会主义市场经济发展和建立公共财政体制的要求，我国政府从1998年开始，进行了以实行部门预算、收支两条线、国库集中收付制度和政府采购制度等为主要内容的预算管理制度改革。
一、政府预算制度改革的必要性和重要性
1.政府预算制度改革，是建设社会主义政治文明的本质要求
在市场经济体制下，政府的主要职责是向社会提供满足公共需要的物品和服务
2.政府预算制度改革，是发展社会主义市场经济的必然选择
在市场经济体制下，市场在资源配置中发挥基础性作用，政府更多的是执行社会管理者的职能。
3.政府预算制度改革，是构建公共财政体制的基础
我国财政改革的目标是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政。现代政府预算制度是公共财政存在的具体表现形式和载体。进行以建立部门预算制度、实行国库集中收付制度、实行政府采购制度等为主要内容的政府预算制度改革，是我国构建公共财政框架的关键性和基础性环节。
【例题11--课后题第12题】我国政府从1998年开始进行的政府预算管理体制改革的主要内容包括( )
A 实施分税制 B 改革工商税制 C 编制部门预算
D实施国库集中收付制度 E实施政府采购
答案：CDE
【例题12—09年多选】 我国近年来政府预算管理制度改革主要内容包括( )。
A.实行分税制体制
B.建立部门预算制度
C.实行工商税制改革
D.实行国库集中收付制度
E.实行政府采购制度
答案：BDE
二、政府预算制度改革的主要内容
政府预算制度改革是公共财政改革的核心内容，其总体目标要服从和服务于公共财政改革的总目标。
政府预算制度改革的总体目标是公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一。
1.建立科学规范的部门预算制度
部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。实行部门预算制度，需要将部门的各种财政性资金、部门所属单位收支全部纳入一本预算中编制。
部门预算收支包括：
(1)行政单位预算和事业单位预算
(2)一般收支预算和政府基金收支预算
(3)基本支出预算和项目支出预算：其中基本支出预算实行定员管理；项目预算要进行科学论证和合理排序，纳入项目库，编制中长期项目安排计划，结合财力状况，在预算中优先安排急需可行的项目。
(4)财政部门直接安排的预算、预算分配权部门安排的预算和预算外资金安排的预算
收入预算编制采用标准收入预算法；
支出预算编制采用零基预算法，支出预算包括基本支出预算和项目支出预算，基本支出预算实行定员定额管理。