(三)社会选择论
从公共选择的角度来解释政府管制，属于公共选择问题。管制制度作为公共产品，供给由政府提供，各利益主体是其需求者。管制者并不只是被动地反映任何利益集团对管制的需求，它应该坚持独立性，努力使自己的目标促进一般社会福利。
【例1·单选题】(2011真题)
认为监管是政府对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公正、不公平和无效率的一种回应，这种观点来自( )。
A.公共利益论
B.特殊利益论
C.社会选择论
D.经济监管论
【正确答案】A
【答案解析】本题考查公共利益论的观点。公共利益论认为监管是政府对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公正、不公平和无效率的一种回应。
三、我国金融监管的发展
以监管机构设立的标志性事件为主线，将我国金融监管的发展分为五个阶段：
(一)第一阶段：1984年以前，中国人民银行作为国家银行建立了集中统一的综合信贷计划管理体制。
(二)第二阶段：1984--1991年，中国人民银行独立出来成为专门的金融监管机构。
(三)第三阶段：1992--1997年，形成了银行、证券、保险分业经营、分业监管的管理体制的雏形。
1992年10月，中国证监会成立。
(四)第四阶段：1998--2002年
1998年11月18日，中国保险业监督管理委员会(简称中国保监会)成立，负责监管全国商业保险市场。
1999年《证券法》颁布施行。
(五)第五阶段：2003年至今
2003年4月28日，中国银监会正式对外挂牌，履行对商业银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监督管理职责。
【例2·单选题】(2011真题)
2003年我国金融监管的发展进入新的阶段，其标志是全国人大批准国务院成立( )。
A.中国证监会
B.中国保监会
C.中国银监会
D.中国银行业协会
【正确答案】C
【答案解析】本题考查我国金融监管的发展阶段。2003年3月，第十届全国人民代表大会第一次会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》，批准国务院成立中国银监会；4月28日，中国银监会正式对外挂牌。这是又一次重要的体制改革。