2012年经济师中级经济基础考点:调整经济的法律

　　中级经济基础考点：调整经济的法律

　　(一)“调整经济的法律”和“经济法”的概念

　　“经济法”：是与民法、商法、行政法、刑法等部门法并列的一个法律部门，是现代法律体系的一个重要组成部分。“调整经济的法”：是调整围绕社会物质财富的生产、交换、分配、消费过程所进行的各种经济关系的法律规范的总体，是一国所有调整经济关系的法律规范的总和。包括传统法律体系的民法商法、近代的经济法、调整国内经济关系的法、调整国际经济关系的国际私法、国际经济法。

　　法律对经济调整经历三个阶段：

　　①奴隶制社会和封建社会，是诸法合一，刑法、民法不分；

　　②封建社会末期和自由资本主义阶段，从最初的诸法合一发展为刑法、民法分离；以后又分民法、刑法、刑政法，以致发展到十几个法律部门。这时期对经济关系调整起主导作用的是民商法。

　　③当代社会，法律体系重新整合民法、商法和经济法共同对经济关系进行调整，同时社会保障法、环境保护法等也成为调整经济关系的辅助性法律部门。

　　法律的调整对象是社会关系，调整经济是法律的一项重要功能。从历史的角度看，法律对经济关系的调整经历了三个阶段(了解)。

　　“经济法”和“调整经济的法”是两个不同的概念。“经济法”是与民法、商法、行政法等部门法并列的一个法律部门，是现代法律体系的一个重要组成部分。“调整经济的法”是一国所有调整经济关系的法律规范的总称，包括经济法。

　　(二)调整社会主义市场经济的法律体系——包括三个层次

　　①民商法。它处于基本法的地位，民法是市场经济基本法，民商法主要调整市场经济力量发挥作用的经济领域。

　　1)市场作为商品经济运行的载体，在体系上必须具备的首要条件，是市场主体(商品生产者、经营者)能作为独立的、能动的主体进入市场。民事主体制度、商法中的合伙企业法律制度、公司法律制度、三资企业法律制度。

　　2)人类要进行物质资料的生产，首先要完成人与生产资料的结合。在法律上表现为物权法律制度和知识产权法律制度。

　　3)市场，在抽象意义上表现为各种交易关系的总和。

　　4)民事责任制度。主要体现在民法上的违约责任、侵权责任制度。

　　②经济法。是市场经济制度的基本法，其调整对象：国家对市场经济进行宏观调控所形成的法律关系。

　　调整和规制：1)政府的宏观经济管理活动，如企业市场准入、计划法、财税法、金融法、会计法、银行业法、金融监管法律制度、土地法等；2)政府对市场的管理活动，如反垄断法、反不正当竞争法、价格法、产品质量法、消费者权益保护法、食品安全法；3)国家直接从事的经济行为，如政府采购法、国有资产管理法等。

　　③其他法律部门。主要还包括劳动法、环境法、社会保障法等，广泛意义还包括：宪法、刑法、行政法、诉讼法等。