中级财政税收考点：偿债的资金来源(掌握)
1. 设立偿债基金——也称为“减债基金”。从历史经验看，设立偿债资金弊多利少
2. 依靠财政盈余——依靠财政结余作为偿债来源的方法实属理论上的假设。
3. 编制预算列支——表面看似稳妥，在实践中会遇到种种问题。“偿债支出”科目可能有名无实。
4. 举借新债——既有理论上的合理性，也有实践上的必然性。
「例1.多选题」偿还国债的资金来源主要有( )
A.偿债基金
B.财政盈余
C.预算列支
D.举借新债
E.增加税收
[答案]ABCD
「例2.单选题」从一般情况看，实属理论假设的偿还国债的资金来源是( )
A.偿债基金
B.财政盈余
C.预算列支
D.举借新债
[答案]B
「例3.单选题」在各种偿债资金来源中，比较可行的做法是( )
A.设立偿债基金
B.依靠财政盈余
C.通过预算列支
D.举借新债
[答案]D
1.国债发行制度
国债发行制度是关于国债发行、企业和个人认购事项的原则与安排的规定。国债发行制度由国债发行条件和国债发行方式构成。
(1)国债发行条件包括国债种类、发行日期、发行权限、发行对象等。
决定发行条件的关键是国债的发行方式。
(2)国债发行方式主要有公募招标方式、承购包销方式、直接发售方式和“随买”方式。
①公募招标方式：一种在金融市场上通过公开投标、招标确定发行条件来进行国债推销的一种方式。
特点：发行对象是多数投资者。谁是最终投资者事先是不确定的，是一种市场机制发行方式。
②承购包销方式：通过和一组银行或金融机构签订承销合同所体现的权利义务关系，实现国债销售任务的方式。
特点：发行人和承销人之间的权利义务关系是通过承销合同确立的；
承销人向投资人分销不出去的部分，由承销人自己认购，一旦签订了 ( 贵。州，学。习，网 )hTTp：//wWw.gZu521.cOm撤销合同，发行过程就结束了。
③直接发行方式：国债发行人不委托专门的证券发行机构而是亲自向投资者推销国债。
特点：债券发行人直接与发行对象见面，有特定的发行对象，个人投资者不得以此方式认购国债。优点是可以降低举债成本，便于了解投资者的投资要求和投资意向；缺点是给发行单位带来相当大工作量。
④随买发行方式：是政府债务管理者用来向小投资人发行不可上市国债的一种方式