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环境影响评价相关法律法规学习资料:产业政策(二)

2013-8-11  来自于:课评集

  (4)加快发展高技术产业,进一步增强高技术产业对经济增长的带动作用。

  (5)提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展。

  (6)大力发展循环经济,建设资源节约和环境友好型社会,实现经济增长与人口资源环境相协调。

  (7)优化产业组织结构,调整区域产业布局。

  (8)实施互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,促进国内产业结构升级。

  【例题】

  下列哪些属于产业结构调整的方向和重点:

  A巩固和加强农业基础地位,加快传统农业向现代农业转变

  B提高服务业比重,优化服务业结构,促进服务业全面快速发展

  C优化产业组织结构,调整区域产业布局

  D完善环境监察制度,强化现场执法检查

  答案:ABC

  解析:D是国务院关于《环境保护决定》的环境监管方面的规定。

  2、了解《促进产业结构调整暂行规定》施行后废止的相关产业目录

  原国家计委、国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录(2000年修订)》、原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批、第二批、第三批)》和《工商投资领域制止重复建设目录(第一批)》同时废止。

  3、了解推进产能过剩行业结构调整的总体要求和原则

  总体要求是:坚持以科学发展观为指导,依靠市场,因势利导,控制增能,优化结构,区别对待,扶优汰劣,力争今年迈出实质性步伐,经过几年努力取得明显成效。

  原则:(就是总要求的分解说明)

  (1)充分发挥市场配置资源的基础性作用。坚持以市场为导向,利用市场约束和资源约束增强的“倒逼”机制,促进总量平衡和结构优化。调整和理顺资源产品价格关系,更好地发挥价格杠杆的调节作用,推动企业自主创新、主动调整结构。

  (2)综合运用经济、法律手段和必要的行政手段。加强产业政策引导、信贷政策支持、财税政策调节,推动行业结构调整。提高并严格执行环保、安全、技术、土地和资源综合利用等市场准入标准,引导市场投资方向。完善并严格执行相关法律法规,规范企业和政府行为。

  (3)坚持区别对待,促进扶优汰劣。根据不同行业、不同地区、不同企业的具体情况,分类指导、有保有压。坚持扶优与汰劣结合,升级改造与淘汰落后结合,兼并重组与关闭破产结合。合理利用和消化一些已经形成的生产能力,进一步优化企业结构和布局。

  (4)健全持续推进结构调整的制度保障。把解决当前问题和长远问题结合起来,加快推进改革,消除制约结构调整的体制性、机制性障碍,有序推进产能过剩行业的结构调整,促进经济持续快速健康发展。

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