三、劳务分包企业
1.政策措施
建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》中提出以下政策措施：
(1)明确建筑劳务分包制度的法律地位，建立预防和惩戒拖欠工资的长效机制。
(2)简化建筑劳务分包企业资质审批程序，多渠道建立和发展劳务分包企业。
(3)允许砌筑等相关专业劳务企业承担农房施工。
(4)施工总承包、专业承包企业用工必须办理社会保险。
(5)建立农村富余劳动力向建筑劳务有序、有效的转化途径。
(6)加强对承包企业“职工教育经费”的使用监管，加大农民工职业培训资金投入数额。
(7)各地可根据实际情况，研究对农民工的多种管理方式。
2.监督管理措施
建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》中提出以下监督管理措施：(1)对施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工，不签订劳动合同，或只签订劳动合同不办理社会保险，或只与“包工头”签订劳务合同等行为，均视为违法分包进行处理。对用工企业拖欠农民工工资的，责令限期改正，可依法对其市场准入、招投标资格等进行限制，并予以相应处罚。
(2)无论承包企业在工程建设投标时是否压减“职工教育经费”，均视为已经计提“职工教育经费。”
(3)要加强日常监管，严格执法检查。各地要建立施工现场日常巡查制度，发现问题及时处理，促进劳务分包和劳务用工规范发展。
【命题考点】
劳务派遣单位；劳务派遣合同与劳务派遣协议；被派遣劳动者；劳务分包企业。
【分析预测】
(1)分析某一劳务派遣行为是否合法。
(2)掌握对劳务分包企业的监督管理措施。