三、案例分析题(共120分,前3题每题20分,后2题每题30分;请根据背景材料,按要求作答)
【案例1】
某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85%,中国方出资15%,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程,并含有特种设备。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。
合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标,第一次收到投标文件后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标文件,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价,才勉强符合要求。业主A方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。
本工程采用固定总价合同,合同总价为1751.8万元人民币(其中包括不可预见风险费120.0万元)。本工程合同条件选择是在投标报价之后,由A方与B方议定。A方坚持用ICE,即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本;而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备,不符合国际惯例,可执行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的内容,增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件,6月24日双方签订合同。
工程结束时双方结算时出现差异,主要差异是:
(1)由于招标图纸较粗略,A方在招标文件中没给出工作量,由B方计算工程量,而B方计算的数字都很低。如:由于缺少施工详图,承包商报价时预算402t钢筋,而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t.施工中,由于工程变更又增加了290t,即整个实际用量约1010t.由于为固定总价合同,A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t,合计价格100多万元是B方报价的失误,或为获得工程而作出的让步,在任何情况下不予补偿。
(2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸,审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时,B方的预算员坚持认为,在招标文件中A方漏发了基础图,而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同,B方最终应承担损失。
问题:
(1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么?
(2)招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任?为什么?
(3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处?
(4)投标人如何避免废标?
(5)特种设备开工前应办理什么手续?
【案例2】
某施工单位承包了一机电安装工程项目,工程内容包括工艺热力管道安装和一座钢结构框架的安装。合同规定,钢材等主要材料由业主供应。施工单位安排由该单位的甲乙两个施工队分别承担施工任务。施工中发生如下事件:
事件一:在工程中期质量进度大检查中发现,承担钢结构安装的乙队进度严重滞后,且存在材料、配件错用情况。乙队作业人员说,乙队进场较晚,领料时只领取了项目部库存所剩的与钢结构施工有关的型钢和配件,发现规格型号不全,但材料库已经没有余料。材料员说,材料已经被甲队提前领走了。检查到甲队时,发现管架安装现场有大量剩余材料。于是项目部将甲队的剩余材料调剂到乙队,乙队的材料仍有缺口,处于半停工状态。乙队为赶上进度,使用了甲队剩下的无标示配件和螺栓,导致使用材料和配件不符合设计要求。经查,甲乙两队都没有向项目部报送材料计划。
事件二:工艺热力管道焊接完成、水压试验前进行检查发现,管道的主材没有生产厂家的材质证明和出厂合格证,也没有进行过其他检验和试验的记录。据查,材料进场时就发现质量证明文件不全,但业主单位材料负责人表示,材料质量由建设单位负责,先施工,资料后补。
问题:
(1)施工单位对进场材料应进行什么工作?该项工作主要包括哪些内容?
(2)对于建设单位供应的钢管没有质量证明书就直接施工是否正确?施工单位应如何处理?
(3)如果这批钢管必须立即投入使用,施工 单位应如何处理?
(4)施工单位甲乙两个施工队在处理使用中存在什么问题?应该怎么做?
(5)简述工业管道安装工程敷设及安装之后的施工程序。