经济师中级经济基础考点:财政收入第四节国债
一、国债的基本含义
1、国债含义：
国债即国家债务，通常是指一国中央政府作为主体，依据有借有还的信用原则取得的资金来源，是一种有偿形式的、非经常性的财政收入。
国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。
与私债务相比，国债由于有政府信用的担保、风险小、又被称为“金边债券”。
二、国债的种类
(1)按照国债发行地域不同，可将国债分为内债和外债。
(2)按借入债务到偿还债务的时间长短划分：
短期国债――――1年以内的，最典型的短期国债形式是国库券。
中期国债――――1～10年的
长期国债――――10年以上
(3)根据利率的变动情况可将国债分为固定利率国债与浮动利率国债。
(4)根据国债能否在证券市场流通，可将国债分为上市(流通)国债与非上市(非流通)国债。
一般情况下，能够上市流通的国债多为中短期国债，不能上市流通国债多为长期国债。
(5)根据国债债务本位的不同，可将国债分为货币国债与实物国债。
①货币国债是指以货币为债务本位发行的国债。政府举借的是货币，归还的也是货币。
②实物国债以实物作为债务本位发行的国债。可以避免因货币贬值给债权人带来损失，一般是在存在高通货膨胀时采用。我国1950年发行的“人民胜利折实公债”就属于实物国债。
【例题18：单选】根据国债债务本位的不同，我国1950年发行的“人民胜利折实公债”属于( )。
A货币国债 B 实物国债 C 外债 D 短期国债
三、国债功能
1.弥补财政赤字
财政赤字可以通过向中央银行借款；增加税收；发行国债方式弥补。
(1)向中央银行借款弥补赤字会造成中央银行货币供给增加，诱发或加剧通货膨胀。
(2)税收是按税法规定征收的，如果通过提高税率或增加新税种弥补赤字，会对经济发展带来不利影响。
(3)通过发行国债弥补赤字，产生的副作用较小。实质是将属于社会支配的资金在一定时期内让渡给国家使用，是社会资金使用权的单方面、暂时性转移；认购国债的资金基本是社会运动中游离出来的闲置资金，一般不会导致通货膨胀。
2.筹集建设资金
现代社会中，以国债资金来扩大建设规模是发行国债的重要目的之一。