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2012年经济师中级邮电考点:邮政资费管制及管制的内容

2012-10-8  来自于:课评集

  邮政资费管制

  一、邮政资费的内涵

  (一)定义:邮政企业经营各种国内、国际邮政业务,为用户提供服务时按规定收取的各项费用标准的总称。

  (二)邮政资费的政策和标准涉及国家价格政策、用户用邮负担、邮政企业的经营方针以及业务发展方向。

  (三)邮政资费收入是邮政企业用以抵付邮政业务成本费用支出、上缴国家税金、维持邮政再生产和发展邮政通信事业适应社会需求的主要资金来源。

  二、邮政资费管制的内容

  (一)部分国家邮政资费管制

  1.美国

  《邮政法》规定,邮政资费和收费应能够获得足够的收入,使预计总收入与邮政总局实际的总预算成本大致相等。

  美国邮政可以直接确定国际邮件资费,无须执行国内邮件规章制度的资费程序

  继续履行邮政的历史使命,以支付得起的资费为美国公民提供基本的、普遍的服务

  为提高美国邮政的运行效率提供激励机制

  使资费制定的过程合理化,允许小幅度的、低于通货膨胀率的资费上调不需通过耗时的、昂贵的听证会

  2.日本——邮政资费必须抵偿邮政事业有效运营所需的适当的费用,确保邮政事业健康发展所需的足够收入

  3.澳大利亚——澳大利亚境内的普通标准邮件和挂号刊物的资费需经部委审核。

  4.德国——任何在许可市场中占主导地位的经营者,提供邮政附的资费须经规制机构同意。

  目前多数国家的邮政业务的基本资费均受到政府的控制,这体现了邮政公用性的一面。

  所有在邮政业市场占主导地位的运营商(包括政府制定的普遍服务提供商),其邮政服务资费都需要得到监管机构的批准。

  (二)我国邮政资费管制

  我国邮政资费管制包括普遍服务资费管制和邮政服务资费分类管制

  邮政普遍服务业务资费、邮政企业专营业务资费、机要通信资费以及国家规定报刊的发行资费实行政府定价,资费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、国家邮政管理部门制定。——负担得起、均一的低廉价格

  邮政企业的其他业务资费实行市场调节价,资费标准由邮政企业自主确定。

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