技术方法学习资料:环境影响经济损益分析的四个步骤及结果影响分析
步骤如下:
第一步:影响的筛选:
第二步:影响的量化
环境影响的量化,应该在环评的前面阶段已经完成。但是:
1. 环境影响的量化方式,不一定适合于进行下一步的价值评估。如对健康的影响,可能被量化为健康风险水平的变化,而不是死亡率、发病率的变化。
2. 在许多情况下,环评报告只给出项目排放影响因子(so2,tsp,cod)的数量,而不是这些因子对受体影响的大小。
第三步:环境影响的货币化
即环境影响的价值评估,是损益分析的关键步骤,方法为前面介绍的几组方法。
第四步:环境影响价值纳入项目经济分析
1、指标计算:(经济)净现值, (经济)内部收益率, 贴现率等。
2、敏感性分析:
改变某一指标或参数的大小,分析这一改变对项目可行性(enpv,eirr)的影响。
财务分析中分析的指标或参数有:生产成本、产品价格、税费豁免。
在考察项目对环境影响的敏感性时,可以考虑分析的指标或参数有:
1)贴现率(12%,8%,5%)
2)环境影响的价值(上限、下限)
3)市场边界(受影响人群的规模大小)
4)环境影响持续的时间(超出项目计算期时)
5)环境计划执行情况(好、坏)
需要注意的问题:
1、 要保证环境成本或环境效益价值在项目分析中是用同一个基年(base year)价格来表示的,如项目所有成本与收益都用2002年元为单位。
2、 评估出的环境成本或环境效益价值,应是环境影响的年度价值(anna vae)。只有这样才能纳入项目分析中的现金流量表。
3、 项目设计中有的环境保护措施的成本,是项目的财务成本,不是环境成本,因为它将发生实际支付。
评估项目环境影响的价值,其中的“环境影响”是项目采取控抑措施后的剩余环境影响,是相对于无该项目时的影响(有/无对比)。例如,控抑措施实施后,估计pm10排放量将由原来的10吨/天减少为1.5吨/天。要评估的就是这1.5吨/天的环境影响的价值。