市政公用工程：承包合同合法的基本条件
建设工程项目已具备招标投标、签订和实施合同的一切条件，包括：
（1）具有相应的建设工程项目立项的批准文件。
（2）具有各种工程建设的许可证，建设规划文件，城建部门的批准文件。这样保证工程建设和运营过程符合法律的要求，对社会、对公共利益没有不当影响。
（3）招标投标过程符合法定的程序。为了保证招标投标活动符合公开、公平、公正和诚实信用的原则，防止招标过程中的****行为，我国招标投标法规定了比较严密的程序。
通过这些程序保证各项工作透明、公开、公正，保证对各投标人使用统一尺度，保证在合同的签订过程中没有欺诈和胁迫行为。这是必须执行的。
工程承包合同的目的、内容（条款）和所定义的活动符合合同法和其他各种法律的要求。例如合同的标的物合法，税赋和免税的规定、外汇额度条款、劳务进出口、劳动保护、环境保护等条款要符合相应的法律规定，所采用的技术、安全、环境等方面的规范符合国家强制性标准的要求。
各主体资格的合法性、有效性。即招标单位和投标人都要具有发包和承包工程、签订合同所必需的权力能力和行为能力。在我国，业主发包工程需要具有相应的发包资格；承包商承包一项工程，不仅需要相应的权利能力（营业执照、许可证），而且要有与工程规模、专业要求相应的行为能力（资质等级证书），这样合同主体资格才有效。