招标人是否向中标的投标人退还投标保证金？

　　招标人是否向中标的投标人退还投标保证金？

　　《招标投标法》规定，“招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。”

　　这条规定仅仅谈到了“向未中标人退还”，而未谈及是否向“中标人”退还。

　　但是，从投标保证金的本质上看，其本质就是为了保证投标人审慎投标。投标结束，若未出现可以没收投标保证金的情形，投标保证金还是要退还的。

　　只不过，由于中标人还要交纳履约保证金，出于方便，可以用投标保证金代替部分履约保证金，故而未强制要求退还给中标人。